Guvernul subvenționează motorina agricolă cu 620 de milioane de lei, dar fermierilor le arde casa: motorina a depășit 9 lei pe litru și se îndreaptă spre 10

Executivul a aprobat joi o schemă de ajutor de stat de 620 de milioane de lei pentru reducerea accizei la motorina agricolă, prin care aproximativ 17.000 de fermieri vor primi înapoi 2,697 lei pentru fiecare litru consumat în lucrările agricole. Decizia vine în cel mai prost moment posibil: motorina standard a depășit deja 9 lei pe litru la pompă — cu aproape un leu și jumătate mai mult decât la 1 ianuarie — și experții avertizează că va atinge 10 lei indiferent dacă războiul din Iran se oprește sau nu.

Ce prevede hotărârea de guvern

Prin hotărârea adoptată joi, Guvernul completează schema de ajutor de stat instituită prin HG nr. 1.174/2014, alocând 620 de milioane de lei din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR). Scopul declarat: susținerea lucrărilor mecanizate în sectoarele vegetal, zootehnic și de îmbunătățiri funciare.

Mecanismul este simplu în principiu: fermierii cumpără motorina la prețul normal de la pompă, iar ulterior primesc de la stat diferența dintre acciza standard și acciza redusă aplicată agriculturii. Pentru 2026, diferența de restituit este de 2,697 lei/litru — calculată ca diferență între acciza standard de 2.804,29 lei/1.000 litri și rata redusă de 106,72 lei/1.000 litri, aceasta din urmă reprezentând minimul european de 21 euro/1.000 litri, convertit la cursul de 5,0821 lei/euro valabil la 1 octombrie 2025. Plățile sunt procesate de APIA prin centrele județene.

Un detaliu important: banii alocați acoperă atât continuarea schemei pentru 2026, cât și plata unor restanțe din semestrul II al anului 2025, fondurile disponibile anterior neacoperind integral solicitările.

O schemă veche, cu beneficiari stabili, dar insuficientă față de contextul actual

Schema funcționează din 2015 și este una dintre principalele forme de sprijin direct pentru fermieri. În medie, aproximativ 17.000 de fermieri beneficiază de ajutor la fiecare tranșă de plată, iar programul este permis de legislația europeană și poate fi aplicat până la 31 decembrie 2026, cadrul european fiind prelungit prin Regulamentul (UE) 2023/1315.

Prin comparație, în 2025 schema a costat statul 815 milioane de lei — cu 195 de milioane mai mult decât alocarea actuală pentru 2026. Suplimentarea de 212 milioane de lei față de alocarea inițială de 2025 a fost acoperită din economii identificate în execuția bugetară și din alocările aprobate prin OUG nr. 64/2025. Că bugetul din 2026 este mai mic față de cel real din 2025 ridică deja semne de întrebare privind suficiența lui, mai ales în contextul prețurilor actuale.

Alianța pentru Agricultură și Cooperare din România a semnalat că România aplică exact minimul european ca acciză redusă — 21 euro/1.000 litri — în timp ce alte state membre acordă sprijin mai consistent fermierilor lor. Cu alte cuvinte, subvenția de 2,697 lei/litru, deși semnificativă, nu compensează decât parțial diferența față de ceea ce primesc fermierii din țări precum Franța sau Germania.

Contextul real: motorina spre 10 lei, o cursă pe care subvenția nu o câștigă

Decizia Guvernului nu poate fi înțeleasă în afara contextului energetic actual. De la declanșarea conflictului militar din Iran pe 28 februarie 2026, prețul motorinei a crescut continuu și alert la pompele din România.

Motorina standard a depășit 9 lei pe litru la Petrom pe 17 martie 2026, după opt scumpiri consecutive aplicate de la începutul războiului. Un plin de 50 de litri de motorină costă astăzi cu 82 de lei mai mult decât în ultima zi a anului trecut.

În mai puțin de trei săptămâni de la declanșarea conflictului, motorina s-a scumpit cu peste un leu pe litru față de nivelul de la începutul lunii martie. La 18 martie, motorina standard se vindea cu 9,25 lei/litru, după ce aceasta era a zecea scumpire din luna martie.

Și mai îngrijorător: analiștii spun că prețurile nu vor scădea prea curând, chiar dacă războiul s-ar opri mâine. Președintele Asociației Energia Inteligentă, Dumitru Chisăliță, avertizează că, în absența intervenției statului, motorina va atinge 10 lei/litru în aprilie 2026, iar spre finalul anului va rămâne în jurul valorii de 9 lei/litru — chiar și în scenariul optimist al încheierii conflictului.

Explicația ține de structura prețului. Doar 32–38% din prețul unui litru de motorină reprezintă costul efectiv al petrolului și al rafinării. Aproximativ 30% este acciza, iar TVA-ul reprezintă încă 19% din prețul final. În practică, mai mult de jumătate din prețul motorinei este determinat direct de fiscalitate. Asta înseamnă că scăderile de pe piețele internaționale se transmit mult mai lent la pompă decât creșterile, iar statul, paradoxal, câștigă mai mult pe măsură ce carburantul se scumpește — TVA-ul crescând automat odată cu prețul.

Agricultura, sectorul cel mai vulnerabil

Fermierilor le este în mod particular greu. Agricultura este unul dintre puținele sectoare economice cu elasticitate foarte redusă la prețul combustibilului: un fermier nu poate amâna lucrările agricole până când motorina devine mai ieftină. Dacă lucrările nu sunt efectuate la timp, sezonul agricol este compromis.

România utilizează anual aproximativ 1,5–2 miliarde de litri de motorină în agricultură. La un preț de 9,5 lei/litru, costul combustibilului pentru sectorul agricol poate depăși 15–18 miliarde lei anual — o sumă uriașă pentru o industrie cu marje de profit relativ reduse și risc ridicat din cauza condițiilor meteorologice.

Subvenția de 2,697 lei/litru reduce parțial povara, dar nu o elimină. La 9,5 lei/litru la pompă, fermierul plătește efectiv în jur de 6,8 lei/litru după rambursare — față de circa 5 lei/litru cât plătea în urmă cu un an. Creșterea netă, chiar și după subvenție, este de aproape 2 lei/litru față de nivelul anterior războiului.

Există două scenarii probabile: reducerea suprafețelor cultivate sau diminuarea lucrărilor agricole. Ambele conduc inevitabil la scăderea producției agricole, cu consecințe care se vor resimți în prețurile alimentelor.

Ce urmează: Guvernul caută variante de intervenție suplimentară

Presiunea politică pentru intervenție suplimentară este în creștere. PSD a cerut public reducerea urgentă a prețului motorinei pentru fermieri și l-a presat pe Bolojan să decidă rapid. Ministrul Energiei Bogdan Ivan a recunoscut riscul atingerii pragului de 10 lei/litru și a anunțat că Guvernul analizează mai multe scenarii de intervenție.

Președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, a precizat că instituția nu a identificat dovezi de înțelegeri între companiile petroliere, dar a avertizat că plafonarea prețurilor poate genera și riscul exportului de carburant dacă diferența față de țările vecine devine prea mare.

Deocamdată, cei 620 de milioane de lei aprobați joi reprezintă instrumentul principal de sprijin disponibil. Este o măsură necesară — dar insuficientă față de amploarea șocului din piața energetică, generat de un conflict geopolitic pe care niciun fermier român nu l-a provocat și pe care subvenția la acciză nu îl poate compensa.

Surse: Guvernul României, Agerpres, G4Media, Economedia, HotNews, Newsweek România, B1TV, Revista Ferma, APIA, Wall-Street.ro