Guvernul modifică OUG pentru carburanți, sindicatele acuză un simulacru de consultare. CES dă aviz negativ; Bolojan promite un nou pachet de măsuri săptămâna viitoare

Executivul condus de Ilie Bolojan a renunțat miercuri la unele dintre cele mai aspre prevederi ale ordonanței de urgență privind criza carburanților, după o zi de negocieri tensionate și reproșuri publice din toate direcțiile. Sindicatele au boicotat ședința tripartită, acuzând o consultare simulată. Consiliul Economic și Social a dat aviz nefavorabil. PSD cere reducerea accizelor. OUG urmează să fie adoptată joi.

Contextul crizei: de ce a ajuns benzina la 9 lei

Criza carburanților din România este consecința directă a conflictului militar din Orientul Mijlociu. Atacurile americano-israeliene asupra Iranului și blocarea ulterioară a Strâmtorii Ormuz — calea navigabilă prin care trece, în mod obișnuit, circa o cincime din petrolul consumat în întreaga lume — au destabilizat piețele energetice globale.

Efectele s-au propagat rapid în România. Prețurile carburanților au crescut pentru a douăsprezecea oară de la începutul războiului din Iran, scumpirea din 20 martie fiind cea mai mare înregistrată într-o singură zi de la izbucnirea conflictului. Față de 1 ianuarie 2026, benzina s-a scumpit în medie cu circa 1,70 lei/litru, iar motorina cu 2,13 lei/litru. La 23 martie, motorina standard a trecut de 10 lei pe litru în primele benzinării din țară — un plin de motorină de 50 de litri ajungând să coste în jur de 490-500 de lei.

Analiștii nu exclud o escaladare suplimentară: economistul Adrian Negrescu avertizează că, atâta timp cât prețul petrolului depășește 110 dolari pe baril, prețurile carburanților nu pot scădea sub 10 lei/litru și că, dacă barilul ajunge la 120 de dolari, prețurile ar putea depăși pragul de 12–13 lei, mai ales în cazul motorinei.

Ce prevede OUG și cum s-a modificat

Guvernul anunțase inițial o ordonanță de urgență prin care adaosul comercial la benzină și motorină urma să fie limitat la 50% din media anului 2025, pe toată durata situației de criză — declarată pe 6 luni, cu posibilitate de prelungire. Măsura trebuia adoptată marți, dar ședința de Guvern a fost amânată după ce Consiliul Economic și Social a refuzat să avizeze actul normativ.

Miercuri, după consultări în cadrul Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social, Ministerul Finanțelor a operat modificări substanțiale față de varianta inițială. Potrivit surselor Digi24, operatorii economici care produc combustibili — în principal rafinăriile — vor fi exceptați de la limitarea adaosului comercial, ceea ce înseamnă că Petrom și Rompetrol nu vor fi afectați de OUG. În plus, amenzile pentru distribuitorii care nu respectă prevederile au fost reduse de aproape zece ori: de la 5–10% din cifra de afaceri, cât prevedea varianta inițială, la 0,5–1%.

Distribuitorii de combustibil avertizaseră anterior că plafonarea strictă putea provoca efecte perverse. Asociația Distribuitorilor de Produse Petroliere (ADPP) a depus miercuri un memoriu prin care solicita, în plus față de modificările operate, reducerea TVA la carburanți, suspendarea ICAS pe durata crizei și amânarea intrării în vigoare a unor prevederi privind comercializarea angro de carburanți introduse prin OUG nr. 89/2025.

Președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, a avertizat și el că o plafonare cu prețuri mult sub nivelul din țările vecine ar putea determina comercianții să exporte carburanți, creând un deficit pe piața internă.

Bolojan: TVA-ul suplimentar nu va rămâne la buget

În cadrul Consiliului Național Tripartit de miercuri dimineață, la care au participat reprezentanții patronatelor dar nu și sindicatele, premierul Ilie Bolojan a prezentat principiile care vor guverna pachetul de măsuri: partajarea costurilor între Guvern, mediul privat și cetățeni, intervenții cu efecte colaterale minime și soluții transparente, ușor de aplicat.

Concret, Bolojan a anunțat că veniturile suplimentare obținute de stat din TVA ca urmare a scumpirii carburanților nu vor rămâne la buget, ci vor fi redirecționate într-o schemă de finanțare menită să atenueze impactul creșterii prețurilor. Totodată, Guvernul a prelungit și majorat schemele de sprijin pentru transportatori și agricultori: rambursarea unei părți din acciza la carburant a crescut, impactul cumulat al celor două scheme depășind 1 miliard de lei. Premierul a adăugat că, la prima ședință de Guvern — programată joi — va fi adoptată OUG, urmând ca săptămâna viitoare să fie prezentat „un nou set de soluții".

Bolojan a subliniat că orice formă de plafonare trebuie gestionată cu precauție: „Dacă nu este din producția internă și vii cu plafonare, atunci trebuie să vezi cum faci acest lucru, pentru că riști să ai probleme legate de relația cu Uniunea Europeană."

Sindicatele acuză un simulacru și boicotează ședința

Tocmai în contextul în care Guvernul căuta validarea socială pentru măsurile sale, cinci confederații sindicale reprezentative — BNS, CNSLR-Frăția, Cartel Alfa, CSDR și CSN Meridian — au refuzat să participe la ședința Consiliului Național Tripartit pentru Dialog Social, convocată la Palatul Victoria pentru ora 11:00.

„Considerăm că maniera în care premierul Ilie Bolojan a convocat CNTDS reflectă un dispreț fără echivoc față de instituția dialogului social din România și față de rolul partenerilor sociali în procesul decizional", a transmis Blocul Național Sindical într-un comunicat. Sindicatele au invocat faptul că au primit convocarea la ora 19:00 seara, pentru a doua zi dimineața — fără minimul legal de timp pentru consultarea membrilor, precedat de o situație similară la 6 februarie, când convocarea fusese trimisă cu doar 17 ore înainte.

Mai mult, sindicaliștii au acuzat că proiectul de OUG se afla deja pe circuitul de avizare ministerială înainte de orice consultare reală, transformând dialogul tripartit într-o simplă bifă procedurală. „Calendarul convocărilor și programării reuniunilor, precum și punerea în discuție a unui proiect de act normativ asupra căruia Guvernul a decis deja, arată că se dorește doar simularea unei dezbateri, cu unicul scop de a bifa etapa consultării", au mai arătat confederațiile.

În locul participării la ședință, cele cinci confederații s-au întâlnit dimineața cu Sorin Grindeanu, președintele PSD și al Camerei Deputaților, la biroul acestuia din Parlament. Principala nemulțumire transmisă de sindicalisti a fost, potrivit lui Grindeanu, absența unui dialog real cu premierul Bolojan.

Totodată, sindicatele au transmis Guvernului o serie de propuneri concrete: repornirea capacităților CE Oltenia; reglementarea contractării directe a energiei de către marii consumatori industriali; stoparea exportului de combustibil și gaze în contextul crizei; reducerea TVA și a accizelor la carburanți — componente care reprezintă, potrivit sindicatelor, aproximativ 50–60% din prețul final la pompă.

CES, aviz nefavorabil. PSD cere reduceri de acciză

Consiliul Economic și Social a emis miercuri după-amiază un aviz nefavorabil proiectului de OUG, în pofida faptului că actul normativ primise anterior avizele tuturor ministerelor, inclusiv al Ministerului Justiției. Președintele CES, Sterică Fudulea, precizase anterior că instituția nu poate aviza decât varianta finală a documentului și că orice modificare operată de Guvern în ultima clipă — fără retransmiterea textului — face ca avizul să nu acopere actul adoptat, expunând OUG riscului de atac la constituționalitate.

Pe plan politic, PSD a continuat să preseze Guvernul pentru măsuri mai consistente. „Intervenția Guvernului a venit târziu, iar efectele măsurilor anunțate sunt prea mici în raport cu majorările prețurilor la pompă înregistrate în ultimele trei săptămâni", a transmis PSD, solicitând explicit reducerea accizelor pe lângă celelalte măsuri anunțate. Sorin Grindeanu a indicat că Ministerul Energiei așteaptă de la Ministerul Finanțelor date concrete pentru a putea discuta o reducere de acciză.

PNL a răspuns printr-un comunicat în care îi acuza pe social-democrați că pozițiile lor publice „servesc altor scopuri decât interesul cetățenilor", invitând PSD la masa discuțiilor în loc de atacuri în presă.

Ce urmează

OUG modificată urmează să fie adoptată în ședința ordinară de joi a Guvernului, cu exceptarea producătorilor de la plafonarea adaosului comercial și cu amenzi reduse substanțial față de varianta inițială. Ministerul Finanțelor urma să anunțe miercuri seară modificările tehnice exacte.

Premierul Bolojan a anunțat că săptămâna viitoare va prezenta un pachet suplimentar de soluții, elaborat împreună cu patronatele și cu ministerele de resort. Grindeanu a anunțat că va organiza întâlniri periodice cu confederațiile sindicale, urmând ca în săptămâna 20–27 aprilie să aibă loc o nouă rundă de discuții, iar în săptămâna imediat următoare să se întâlnească și cu patronatele.

Prețul carburanților continuă să crească la nivel global, pentru că nu se întrevede niciun armistițiu care ar detensiona situația din regiune, companiile petroliere anticipând astfel creșterea costurilor cu care vor cumpăra petrolul în lunile următoare. Italia a decis reducerea prețului carburanților cu aproximativ 0,25 euro pe litru, iar Austria a anunțat scăderea taxelor și limitarea marjelor comerciale, măsuri care ar putea reduce prețurile cu circa 10 eurocenți pe litru — modele pe care Bolojan a recunoscut că le-a analizat împreună cu partenerii sociali.