Șeful ANPC Sebastian Ioan Hotca, plasat sub control judiciar de DNA într-un dosar de abuz în serviciu și șantaj

Procurorii anticorupție de la Timișoara l-au reținut pe secretarul de stat Flavius Nedelcea pentru instigare la abuz în serviciu, în timp ce conducerea ANPC este anchetată pentru manipularea numirii unei șefe locale

București, 19 septembrie 2025 – Sebastian Ioan Hotca, președintele interimar al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), a fost plasat sub control judiciar de procurorii DNA Timișoara pentru comiterea infracțiunii de abuz în serviciu în formă continuată. Hotca este anchetat alături de Paul Anghel-Silviu, director general al Direcției Generale de Control și Supraveghere Piață din ANPC, acuzat de șantaj, într-un dosar în care secretarul de stat Flavius Nedelcea din Ministerul Economiei a fost reținut pentru 24 de ore pentru instigare la abuz în serviciu.

Comunicatul oficial DNA și acuzațiile concrete

Potrivit comunicatului oficial al Direcției Naționale Anticorupție, în perioada octombrie 2024 - ianuarie 2025, Sebastian Ioan Hotca, la instigarea lui Flavius Nedelcea, "ar fi dispus mutarea temporară a persoanei vătămate V.I.C. din funcția de conducere deținută la Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor Caraș-Severin, într-o altă funcție de conducere în cadrul A.N.P.C., prin încălcarea dispozițiilor art. 507 alin. 8 din OUG nr. 57/2019".

Legea prevede că mutarea temporară se face numai în interesul instituției, însă procurorii susțin că mutarea persoanei vătămate "ar fi fost făcută în cu totul alte scopuri decât interesul instituției, respectiv pentru satisfacerea unor interese individuale, private, ori de grup, mai exact pentru numirea în funcția respectivă a unei alte persoane".

Schema de manipulare a posturilor de conducere

Potrivit anchetatorilor, persoana vătămată V.I.C., care ocupase funcția de comisar șef adjunct al Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor Caraș-Severin prin concurs încă din anul 2014, a fost mutată abuziv pe perioade succesive:

• Două luni (02.10 – 29.11.2024)

• O lună (02.12 – 31.12.2024)

• Șase luni (09.01.2025 – 08.07.2025)

Scopul acestor mutări repetate era "numirea în funcția respectivă a unei alte persoane, încadrată în A.N.P.C. în anul 2023 și care ar fi fost dorit/agreat de factori politici, spre a servi intereselor acestora".

Acte de șantaj și intimidare

La data de 29 august 2024, Paul Anghel-Silviu, directorul general al Direcției Generale de Control și Supraveghere Piață din ANPC, "cu sprijinul unei alte persoane din cadrul A.N.P.C., ar fi exercitat asupra persoanei vătămate V.I.C. acte de constrângere morală, prin amenințări, intimidări și presiuni pentru ca aceasta să renunțe la funcția deținută și să rămână în concediul pentru creșterea copilului".

Această tactică de intimidare demonstrează amploarea schemei de manipulare a posturilor de conducere din sistemul de protecție a consumatorilor.

Obstrucționarea anchetei

Situația s-a complicat suplimentar când, la data de 8 septembrie 2025, Flavius Nedelcea, "care ar fi decis să colaboreze cu organele de urmărire penală pentru aflarea întregului adevăr în cauză, ar fi avertizat pe unul dintre posibilii participanți, în scopul îngreunării cercetărilor".

Această acțiune transformă colaborarea inițială într-o tentativă de obstrucționare a justiției, agravând situația secretarului de stat.

Măsurile judiciare impuse

Pe timpul cât se află sub control judiciar pentru o perioadă de 60 de zile, Sebastian Ioan Hotca și Paul Anghel-Silviu trebuie să respecte obligații stricte:

• Prezentarea ori de câte ori sunt chemați la organul de urmărire penală

• Interzicerea comunicării directe sau indirecte cu persoana vătămată

• Interzicerea desfășurării activității corespunzătoare funcțiilor în cadrul ANPC

Această ultimă restricție îi împiedică efectiv să-și exercite atribuțiile, ceea ce pune în discuție funcționarea instituției.

Reacția Guvernului și schimbarea din funcție

La puțin timp după anunțul DNA, purtătoarea de cuvânt a Guvernului, Ioana Dogioiu, a declarat pentru HotNews că Sebastian Ioan Hotca "nu va mai exercita funcția de președinte al ANPC". Această decizie rapidă demonstrează gravitatea situației și nevoia urgentă de restabilire a credibilității instituției.

Guvernul va trebui să identifice urgent un nou conducător pentru ANPC, într-un context în care instituția se confruntă cu o criză de credibilitate majoră.

Contextul politic și legăturile cu baronii locali

Potrivit surselor jurnalistice, Flavius Nedelcea este un apropiat al lui Ion Mocioalcă, fostul baron PSD de Caraș-Severin, care în prezent ocupă funcția de vicepreședinte la Curtea de Conturi. Această conexiune politică oferă context pentru motivațiile din spatele presiunilor exercitate pentru schimbarea conducerii locale a Protecției Consumatorilor.

În aceeași zi cu reținerea lui Nedelcea, a fost reținut și finul lui Ion Mocioalcă, șef la Spitalul de Urgență din Caransebeș, sugerând o operațiune mai amplă a DNA împotriva rețelei de influență din Caraș-Severin.

Criza de conducere cronică la ANPC

Sebastian Ioan Hotca a preluat funcția de președinte interimar al ANPC pe 23 iulie 2025, înlocuindu-l pe Cristian Popescu Piedone, care și el fusese plasat anterior sub control judiciar într-un dosar DNA. Această succesiune de scandaluri ridică semne de întrebare serioase privind stabilitatea și credibilitatea instituției responsabile de protecția consumatorilor.

Hotca mai fusese președinte interimar al ANPC înainte de numirea lui Piedone, ca urmare a demisiei lui Horia Constantinescu în 2024, demonstrând instabilitatea cronică a conducerii acestei instituții vitale.

Impactul asupra funcționării ANPC

Criza de la conducerea ANPC vine într-un moment critic, când instituția trebuie să gestioneze provocări majore:

• Implementarea cărților electronice de identitate și problemele cu cititoarele de cip

• Supravegherea pieței în contextul inflației și a problemelor economice

• Protecția consumatorilor în fața practicilor comerciale abuzive

• Aplicarea legislației UE în domeniul protecției consumatorilor

Precedentele din alte instituții

Acest caz nu este izolat în peisajul administrației publice românești. Recent, au existat schimbări controversate și la Autoritatea Vamală Română, unde premierul Bolojan a înlocuit conducerea fără consultarea coaliției, generând tensiuni politice.

Implicațiile juridice pe termen lung

Dosarul DNA evidențiază probleme sistemice în administrația publică:

• Politizarea numirilor în funcții de conducere tehnice

• Încălcarea procedurilor legale pentru satisfacerea intereselor politice

• Utilizarea intimidării și șantajului pentru îndeplinirea obiectivelor politice

• Obstrucționarea justiției când anchetele devin publice

Măsurile necesare pentru restabilirea încrederii

Pentru depășirea acestei crize, sunt necesare:

Pe termen scurt:

• Numirea urgentă a unei conduceri interimare credibile

• Auditarea tuturor deciziilor controversate din ultimele luni

• Restabilirea în funcție a persoanelor mutate abuziv

Pe termen mediu:

• Reformarea procedurilor de numire în funcțiile de conducere

• Implementarea de mecanisme transparente de evaluare

• Consolidarea independenței instituționale față de presiunile politice

Perspectivele anchetei DNA

Având în vedere complexitatea dosarului și numărul persoanelor implicate, ancheta DNA se poate extinde și la alte instituții sau la alte persoane din rețeaua de influență identificată. Colaborarea inițială și apoi obstrucționarea din partea lui Flavius Nedelcea sugerează că există informații suplimentare care pot ieși la iveală.

Lecții pentru administrația publică

Acest caz demonstrează că presiunile politice asupra institutiilor publice nu rămân fără consecințe legale. DNA continuă să demonstreze că niciun nivel din administrația publică nu este scutit de răspunderea penală atunci când sunt încălcate legile în interesul unor grupuri de interese politice.

Scandalul de la ANPC subliniază necesitatea unor reforme structurale în administrația publică română pentru a preveni politizarea excesivă a institutilor tehnice și pentru a proteja integritatea functionarilor publici împotriva presiunilor externe.